第600章 《凯撒六条》
“你们帮我检查一下，没有问题的话，就派人送到王都交给国王陛下。”
话音落地，众人纷纷被吓了一跳，随即将目光聚集到了公文内容上。
作为位高权重的统军大帅，哈德逊亲自动手书写公文的次数屈指可数，每一次都代表着有大事发生。
转瞬的功夫，传阅完书信内容后，一众幕僚的神色都变得凝重了起来。
“公爵，自古改革多生祸乱，成功者十不足一，您完全没必要去趟这滩浑水啊！”
雅各布诚恳的劝说道。
自家公爵爱折腾，他是知道的。作为贵族领主，在自家领地折腾，只要不闹的天怒人怨，外界也没人会干涉。
可是折腾自家和折腾王国不一样！
一旦牵扯到了“变法”之中，早晚都会和既得利益集团对上。哪怕到了哈德逊的位置上，一旦和利益集团对上，搞不好也会陷入众矢之的。
因为变法改革，落得众叛亲离下场的反面例子，亚斯兰特大陆多得去了。
大家跟着哈德逊辛苦打拼这么多年，眼瞅着就要迎来美好人生，自然不愿意看着自家老大去冒险。
“人在朝堂，身不由己啊！”
“王国的局势，远没有外界看到的那么美好。最近这些年我们南征北战，打得兽人节节败退，作为代价就是王国到了悬崖边上。
朝堂上的问题，或许你们感受不到，但民间的经济状况，你们是有体会的。
现在进出新月港的船舶数量，不足战前的三分之一，雪月领商业税收锐减百分之九十。就连在大后方的山地领，现在也见不到几个商旅。
这些可不是个例，整个王国的经济都到了崩溃边缘。如果不是有战争胜利的好消息刺激，搞不好王国已经崩溃了。
倾巢之下无完卵！
兽人帝国遭到重创，但并没有灭亡。一旦王国发生问题，他们还会卷土重来。
没有王国的支持，仅凭近东前线这点儿贵族私军，可挡不住敌人的兵锋！
作为王国贵族，危机时刻我们必须挺身而出，力挽狂澜。
财政部提出的三套方案，全部遭到否决。现在留给王国的只有两个选择：
要么停止东进战略，裁撤一半的常备军团，与国民休养生息的二十年；要么开启变法改革，搞活王国经济，以提高政府财政收入！
你们觉得我现在是充当反战派领袖好，还是去做改革派领袖好？”
完美的解释，让众人一下子变得哑口无言。
每个人都有自己的无奈，作为王国的核心决策人物，这就注定了在决定王国命运的时候，哈德逊必须要有自己的立场。
财政部的三套坑货政策，都被他给堵了回去，现在又到了做选择题的时候。
毫无疑问，在阿尔法王国充当反战派，比成为改革派还危险十倍。
“反战派领袖”，立即就会陷入众矢之的。哪怕哈德逊在军中威望再高，也不能和所有人对着干。
每一个穷兵黩武的国家，最后都免不了被大势裹挟。要么实现战略目的，要么倒在半路上。
阿尔法王国的战略其实还不错，大家都比较单纯，只是想覆灭兽人帝国，这一目标是有可能完成的。
哪怕不考虑风险，为了自己的利益，哈德逊都不可能反战。
王国一路向东扩张，他的领地也会跟着一路扩张，拿到的还是位置最好的沿海地区。
虽然继续东进，沿海一代就不再是什么沃土，而是大家最头疼的盐碱地、沼泽地，但哈德逊不介意慢慢改造。
改造成本高，才不会有人和他抢。顺带在圈地的时候，还可以多圈一点儿。
“公爵，王国的战车已经启动了数百年，好不容易才让大家看到希望，叫停就是和所有人作对。
两害相权取其轻！
支持改革派没有问题，但您没必要亲自下场啊！
以您的身份地位，只要掺合的不是太深，就算是未来改革失败，也清算不到您头上。”
一旁的何塞急忙开口劝说道。
政治站队没问题，可直接过去当老大，那就性质不一样了。
一旦改革失败，既得利益集团反噬起来，谁也不知道后果会有多严重。
“哈哈……”
“你们想的太简单了！
别看王国之中改革的呼声很高，那是没有正式启动改革。一旦改革启动，保守派的力量就会迅速膨胀。
历史上的变法改革，大都以失败告终，除了改革派自身的问题外，保守派力量太强也是核心因素。
王国目前的情况也差不多，地方上的各省总督，担心改革触及自身利益，一个个都不想进行折腾。
当然，他们也希望王国变得更加强大。在不触及自身利益的情况下，还是不会阻扰改革的。
真正想要推动改革的，只有国王和朝堂上那几位重臣。说句不好听的，改革一旦启动，王都中的保守派都比改革派强大。
如果我不代表军方站出来支持改革派，这场改革大概率持续不了半年，就会以宰相、财政大臣等一众改革派大臣去职而结束。
要是内斗激烈一点儿，没准他们几个都会猝死在任上，成为王国建立以来最大的政治丑闻。
即便是有我的支持，改革派的胜算，顶多也就增加一成。后续问题，还是要看他们自己努力。
你们放心好了，就算是加入改革派，我也不会进入朝堂的。
中央政府需要改革派制定政策，地方上同样需要改革派成员负责实施。
挑选其中适合的改革条款实施，剩下的敷衍一下就行了。只要保证辖区内不出大乱子，剩下的事情就和我没关系啦。
拉仇恨的事情，我又没有深度参与。就算未来改革失败，保守派要玩儿清算，也清算不到我头上！”
哈德逊的解释，让众人松了一口气。
不介入朝堂纷争，仅仅只是摇旗呐喊，这点儿政治风险，自家老大还能够承受的。
紧接着又陷入到了新的忧虑之中。如果不是哈德逊在这里提起，他们甚至都不知道王国已经处于危险境地。
哪怕是之前有许多征兆，但大家都被胜利冲昏了头脑，谁都不会想到一个强盛的大国，每天都在玩儿走钢丝。
……
伴随着哈德逊的表明立场，改革派的声势大涨，凯撒四世主导的“变法运动”正式拉开了帷幕。
此刻的改革派是没有敌人的，反对改革的贵族虽然不少，却没有形成统一的团体，顶多也就私底下非议几句。
为了壮大声势，吸引更多的人加入。改革派在沧澜城征集意见稿，凡是王国贵族均可上书。
一时间书信堆满政务部，每天光处于书信内容，就让官员们疲于奔命。
见人心可用，99999年7月11日，凯撒四世发布《试行改革诏书》。
相对于其他国家的改革，阿尔法王国的改革还是有优势的。别人都要强国先强军，到了这里完全不需要操心。
以往的时候，哪个国家多么多么强大，都是从纸面上的资料分析，具体实力并没有直观感受。
现在有了教皇国的大舞台，各国的军队都拉到了一起对比，孰强孰弱一目了然。
阿尔法王国派出的贵族私军，以纪律森严、军容严整，闻名了全大陆。
虽然没有相互对打过，这些刚从战场上下来的老兵，整齐的排列在一起后，老远就能够感受到杀气。
没有军事改革的麻烦，王国政府将改革重心，放在了政治经济上。
《试行改革诏书》一共有六大块：
一、农业改革
1、招募农业技术人才，设立农务司，推广最先进的农业技术，提高王国粮食产量；
2、鼓励开荒，凡王国成年男子（自由民）均可向政府申请五十到一百亩荒地开垦，新开垦土地享受三年免税、五年半税；
……
二、税制改革
1、废除各地贵族单独征收的过境税，改为王国政府统一收取关税；
2、五年内逐步取消各地包税制度，由改组后的税务部门收取；
3、简化税种，合并窗户税、门槛税、胡须税、落地税、新婚税、棺材税等税种为人头税；
合并开门税、早市税、商品税、交易税、入市税等税种为营业税；
合并马税、车税、车轮税、草料税、船税等税种为车船税；
……
三、鼓励发展工商业
1、保护商旅、手工作坊主合法财产安全；
2、允许商人在法律规定下，开设厂矿、从事经营服务；
……
四、政府机构改革
1、组建税务部，负责全国税收征收；
2、裁撤政府冗员，清理空额；
……
五、加强吏治建设
1、建立专门反腐部门，负责稽查王国官员贪腐问题；
2、打击官商勾结，严查专营商品走私；
……
六、强化中央政府权力
1、增加中央政府直辖管理区，今后王国新增领土，政府直辖区域不得低于总面积的三分之一；
2、各地省属、郡属主官、佐官人事任命，经地方贵族议会批准后，上报中央政府审核批准生效，中央政府有权撤销、处理不合格官员；
……
六大改革措施出炉，在民间闹的沸沸扬扬，被人戏称为《凯撒六条》。因为尚未经过贵族议会批准，目前只能算是试行。
或许是因为时间太短，又或许是缺乏相关经验，具体实施细则暂时没有罗列出来，但已然引起了轩然大波。
深夜，前任宰相纽芬兰大公的府邸，依旧是灯火通明。一众王公贵族，直接赖在府中，见不到正主就不走了。
内院之中，三名老者正围坐在一张小圆桌四周对饮，仿佛丝毫没有受到外界的喧嚣干扰。
“纽芬兰，外面那么多人都在等着你，不出去见见，怕是有些说不过去！”
前军务大臣爱菲耶罗大公似笑非笑的说道。
同为官场上的失意者，又都出自王室，退下来之后不需要避嫌的两人，关系变得越发亲近了。
“见与不见，又有什么区别？
我已经不是王国的宰相，你不是王国的军务大臣，朝堂上的事情与你我何干！
倒是泰伦你这个宗教领袖大牧首，要是对这些人感兴趣的话，可以去和他们接触一下。”
见话题扯到了自己身上，泰伦大牧首没好气的回应道：“纽芬兰，我可没得罪你！
王国好不容易才实现了政教分离，你鼓动我去掺合政治，安的是什么心？”
虽说因为教皇一之位落空，他对凯撒四世也有不小的意见，但那也能够理解。
任何一名君主，都不喜欢头顶上多个“祖宗”。能够自己掌控，干嘛要自找麻烦设立一个教皇呢？
凯撒四世在立教皇的问题上摆他一道，完全是情有可原。只要君主的政治水平及格，都会这么干。
“泰伦，休要胡说八道！
我什么时候，想要坑你了？
小凯撒有多能折腾，你们都是见识过的。改革才刚刚开始，就直接抛出六大措施，后面肯定少不了麻烦。
你真要是有心，此刻和反对改革的那帮家伙站在一起，要不了多久就能够汇聚足够的支持者。
他们为了自己的利益，推你登上教皇的宝座，也不是没有可能！”
纽芬兰大公一脸委屈的说道。
看似是在鼓动泰伦大牧首，实际上却是在隐晦的劝说他——别凑这个热闹！
作为王国曾经的掌权者，对目前政府所面临的困境，他是一清二楚。
为了解决财政问题，选择进行“改革”，肯定是没问题的。怎奈改革派的胃口，比预想中还要大。
眼下的改革，虽然触及了一部分贵族的利益，但并没有碰触大家的底线。
因为经济萧条的缘故，许多负责包税的倒霉蛋，都只能自掏腰包填上窟窿。
在这种时候，把税收大权收归到政府手中，无疑是阻力最小的时候。
问题的关键不光在贵族领主们是否配合交权，还要看税务部门的官僚，能否胜任征税的差事。
要是钱收不上来，或者说因为征税成本太高，导致最终落入政府手中的真金白银，还不及之前上缴的多，那可就尴尬了。
“少忽悠我！
外面这些人，都是过来找你的。改革影响到了他们的利益，自然需要有人帮他们争取。
在这方面的份量，我这个宗教牧首，哪里及得上你这个前宰相。
躲也没有用，真要是改革失败，最后还有不少烂摊子等着你们两个去收拾！”
泰伦大牧首的嘲讽，两人不屑的摇了摇头。
“收拾烂摊子”，说的好像王国政府有什么时候，不是烂摊子一般。
经历的多了，两人的承受能力，早就锻炼了出来。
……
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话音落地，众人纷纷被吓了一跳，随即将目光聚集到了公文内容上。
作为位高权重的统军大帅，哈德逊亲自动手书写公文的次数屈指可数，每一次都代表着有大事发生。
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“公爵，自古改革多生祸乱，成功者十不足一，您完全没必要去趟这滩浑水啊！”
雅各布诚恳的劝说道。
自家公爵爱折腾，他是知道的。作为贵族领主，在自家领地折腾，只要不闹的天怒人怨，外界也没人会干涉。
可是折腾自家和折腾王国不一样！
一旦牵扯到了“变法”之中，早晚都会和既得利益集团对上。哪怕到了哈德逊的位置上，一旦和利益集团对上，搞不好也会陷入众矢之的。
因为变法改革，落得众叛亲离下场的反面例子，亚斯兰特大陆多得去了。
大家跟着哈德逊辛苦打拼这么多年，眼瞅着就要迎来美好人生，自然不愿意看着自家老大去冒险。
“人在朝堂，身不由己啊！”
“王国的局势，远没有外界看到的那么美好。最近这些年我们南征北战，打得兽人节节败退，作为代价就是王国到了悬崖边上。
朝堂上的问题，或许你们感受不到，但民间的经济状况，你们是有体会的。
现在进出新月港的船舶数量，不足战前的三分之一，雪月领商业税收锐减百分之九十。就连在大后方的山地领，现在也见不到几个商旅。
这些可不是个例，整个王国的经济都到了崩溃边缘。如果不是有战争胜利的好消息刺激，搞不好王国已经崩溃了。
倾巢之下无完卵！
兽人帝国遭到重创，但并没有灭亡。一旦王国发生问题，他们还会卷土重来。
没有王国的支持，仅凭近东前线这点儿贵族私军，可挡不住敌人的兵锋！
作为王国贵族，危机时刻我们必须挺身而出，力挽狂澜。
财政部提出的三套方案，全部遭到否决。现在留给王国的只有两个选择：
要么停止东进战略，裁撤一半的常备军团，与国民休养生息的二十年；要么开启变法改革，搞活王国经济，以提高政府财政收入！
你们觉得我现在是充当反战派领袖好，还是去做改革派领袖好？”
完美的解释，让众人一下子变得哑口无言。
每个人都有自己的无奈，作为王国的核心决策人物，这就注定了在决定王国命运的时候，哈德逊必须要有自己的立场。
财政部的三套坑货政策，都被他给堵了回去，现在又到了做选择题的时候。
毫无疑问，在阿尔法王国充当反战派，比成为改革派还危险十倍。
“反战派领袖”，立即就会陷入众矢之的。哪怕哈德逊在军中威望再高，也不能和所有人对着干。
每一个穷兵黩武的国家，最后都免不了被大势裹挟。要么实现战略目的，要么倒在半路上。
阿尔法王国的战略其实还不错，大家都比较单纯，只是想覆灭兽人帝国，这一目标是有可能完成的。
哪怕不考虑风险，为了自己的利益，哈德逊都不可能反战。
王国一路向东扩张，他的领地也会跟着一路扩张，拿到的还是位置最好的沿海地区。
虽然继续东进，沿海一代就不再是什么沃土，而是大家最头疼的盐碱地、沼泽地，但哈德逊不介意慢慢改造。
改造成本高，才不会有人和他抢。顺带在圈地的时候，还可以多圈一点儿。
“公爵，王国的战车已经启动了数百年，好不容易才让大家看到希望，叫停就是和所有人作对。
两害相权取其轻！
支持改革派没有问题，但您没必要亲自下场啊！
以您的身份地位，只要掺合的不是太深，就算是未来改革失败，也清算不到您头上。”
一旁的何塞急忙开口劝说道。
政治站队没问题，可直接过去当老大，那就性质不一样了。
一旦改革失败，既得利益集团反噬起来，谁也不知道后果会有多严重。
“哈哈……”
“你们想的太简单了！
别看王国之中改革的呼声很高，那是没有正式启动改革。一旦改革启动，保守派的力量就会迅速膨胀。
历史上的变法改革，大都以失败告终，除了改革派自身的问题外，保守派力量太强也是核心因素。
王国目前的情况也差不多，地方上的各省总督，担心改革触及自身利益，一个个都不想进行折腾。
当然，他们也希望王国变得更加强大。在不触及自身利益的情况下，还是不会阻扰改革的。
真正想要推动改革的，只有国王和朝堂上那几位重臣。说句不好听的，改革一旦启动，王都中的保守派都比改革派强大。
如果我不代表军方站出来支持改革派，这场改革大概率持续不了半年，就会以宰相、财政大臣等一众改革派大臣去职而结束。
要是内斗激烈一点儿，没准他们几个都会猝死在任上，成为王国建立以来最大的政治丑闻。
即便是有我的支持，改革派的胜算，顶多也就增加一成。后续问题，还是要看他们自己努力。
你们放心好了，就算是加入改革派，我也不会进入朝堂的。
中央政府需要改革派制定政策，地方上同样需要改革派成员负责实施。
挑选其中适合的改革条款实施，剩下的敷衍一下就行了。只要保证辖区内不出大乱子，剩下的事情就和我没关系啦。
拉仇恨的事情，我又没有深度参与。就算未来改革失败，保守派要玩儿清算，也清算不到我头上！”
哈德逊的解释，让众人松了一口气。
不介入朝堂纷争，仅仅只是摇旗呐喊，这点儿政治风险，自家老大还能够承受的。
紧接着又陷入到了新的忧虑之中。如果不是哈德逊在这里提起，他们甚至都不知道王国已经处于危险境地。
哪怕是之前有许多征兆，但大家都被胜利冲昏了头脑，谁都不会想到一个强盛的大国，每天都在玩儿走钢丝。
……
伴随着哈德逊的表明立场，改革派的声势大涨，凯撒四世主导的“变法运动”正式拉开了帷幕。
此刻的改革派是没有敌人的，反对改革的贵族虽然不少，却没有形成统一的团体，顶多也就私底下非议几句。
为了壮大声势，吸引更多的人加入。改革派在沧澜城征集意见稿，凡是王国贵族均可上书。
一时间书信堆满政务部，每天光处于书信内容，就让官员们疲于奔命。
见人心可用，99999年7月11日，凯撒四世发布《试行改革诏书》。
相对于其他国家的改革，阿尔法王国的改革还是有优势的。别人都要强国先强军，到了这里完全不需要操心。
以往的时候，哪个国家多么多么强大，都是从纸面上的资料分析，具体实力并没有直观感受。
现在有了教皇国的大舞台，各国的军队都拉到了一起对比，孰强孰弱一目了然。
阿尔法王国派出的贵族私军，以纪律森严、军容严整，闻名了全大陆。
虽然没有相互对打过，这些刚从战场上下来的老兵，整齐的排列在一起后，老远就能够感受到杀气。
没有军事改革的麻烦，王国政府将改革重心，放在了政治经济上。
《试行改革诏书》一共有六大块：
一、农业改革
1、招募农业技术人才，设立农务司，推广最先进的农业技术，提高王国粮食产量；
2、鼓励开荒，凡王国成年男子（自由民）均可向政府申请五十到一百亩荒地开垦，新开垦土地享受三年免税、五年半税；
……
二、税制改革
1、废除各地贵族单独征收的过境税，改为王国政府统一收取关税；
2、五年内逐步取消各地包税制度，由改组后的税务部门收取；
3、简化税种，合并窗户税、门槛税、胡须税、落地税、新婚税、棺材税等税种为人头税；
合并开门税、早市税、商品税、交易税、入市税等税种为营业税；
合并马税、车税、车轮税、草料税、船税等税种为车船税；
……
三、鼓励发展工商业
1、保护商旅、手工作坊主合法财产安全；
2、允许商人在法律规定下，开设厂矿、从事经营服务；
……
四、政府机构改革
1、组建税务部，负责全国税收征收；
2、裁撤政府冗员，清理空额；
……
五、加强吏治建设
1、建立专门反腐部门，负责稽查王国官员贪腐问题；
2、打击官商勾结，严查专营商品走私；
……
六、强化中央政府权力
1、增加中央政府直辖管理区，今后王国新增领土，政府直辖区域不得低于总面积的三分之一；
2、各地省属、郡属主官、佐官人事任命，经地方贵族议会批准后，上报中央政府审核批准生效，中央政府有权撤销、处理不合格官员；
……
六大改革措施出炉，在民间闹的沸沸扬扬，被人戏称为《凯撒六条》。因为尚未经过贵族议会批准，目前只能算是试行。
或许是因为时间太短，又或许是缺乏相关经验，具体实施细则暂时没有罗列出来，但已然引起了轩然大波。
深夜，前任宰相纽芬兰大公的府邸，依旧是灯火通明。一众王公贵族，直接赖在府中，见不到正主就不走了。
内院之中，三名老者正围坐在一张小圆桌四周对饮，仿佛丝毫没有受到外界的喧嚣干扰。
“纽芬兰，外面那么多人都在等着你，不出去见见，怕是有些说不过去！”
前军务大臣爱菲耶罗大公似笑非笑的说道。
同为官场上的失意者，又都出自王室，退下来之后不需要避嫌的两人，关系变得越发亲近了。
“见与不见，又有什么区别？
我已经不是王国的宰相，你不是王国的军务大臣，朝堂上的事情与你我何干！
倒是泰伦你这个宗教领袖大牧首，要是对这些人感兴趣的话，可以去和他们接触一下。”
见话题扯到了自己身上，泰伦大牧首没好气的回应道：“纽芬兰，我可没得罪你！
王国好不容易才实现了政教分离，你鼓动我去掺合政治，安的是什么心？”
虽说因为教皇一之位落空，他对凯撒四世也有不小的意见，但那也能够理解。
任何一名君主，都不喜欢头顶上多个“祖宗”。能够自己掌控，干嘛要自找麻烦设立一个教皇呢？
凯撒四世在立教皇的问题上摆他一道，完全是情有可原。只要君主的政治水平及格，都会这么干。
“泰伦，休要胡说八道！
我什么时候，想要坑你了？
小凯撒有多能折腾，你们都是见识过的。改革才刚刚开始，就直接抛出六大措施，后面肯定少不了麻烦。
你真要是有心，此刻和反对改革的那帮家伙站在一起，要不了多久就能够汇聚足够的支持者。
他们为了自己的利益，推你登上教皇的宝座，也不是没有可能！”
纽芬兰大公一脸委屈的说道。
看似是在鼓动泰伦大牧首，实际上却是在隐晦的劝说他——别凑这个热闹！
作为王国曾经的掌权者，对目前政府所面临的困境，他是一清二楚。
为了解决财政问题，选择进行“改革”，肯定是没问题的。怎奈改革派的胃口，比预想中还要大。
眼下的改革，虽然触及了一部分贵族的利益，但并没有碰触大家的底线。
因为经济萧条的缘故，许多负责包税的倒霉蛋，都只能自掏腰包填上窟窿。
在这种时候，把税收大权收归到政府手中，无疑是阻力最小的时候。
问题的关键不光在贵族领主们是否配合交权，还要看税务部门的官僚，能否胜任征税的差事。
要是钱收不上来，或者说因为征税成本太高，导致最终落入政府手中的真金白银，还不及之前上缴的多，那可就尴尬了。
“少忽悠我！
外面这些人，都是过来找你的。改革影响到了他们的利益，自然需要有人帮他们争取。
在这方面的份量，我这个宗教牧首，哪里及得上你这个前宰相。
躲也没有用，真要是改革失败，最后还有不少烂摊子等着你们两个去收拾！”
泰伦大牧首的嘲讽，两人不屑的摇了摇头。
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